國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶3日在全國能源工作會議上說，當前應抓住電力需求放緩的機遇，大力調整電力結構、加強企業管理和積極推進改革。

近幾年，我國電力工業發展很快，發電裝機幾乎每年以增加1億千瓦的速度增長，2008年底電力總裝機達到7．92億千瓦，僅次美國，穩居世界第二。在電力高速發展的同時，也帶來了不少問題，突出的是由于火電發展太快，火電在電力結構中的比重不僅沒有下降，反而上升，環境、運輸等問題嚴重。

張國寶指出，實際上2008年火電發電小時已有大幅下降，在一些省份供大于求已十分明顯，但各地爭上電力項目的勁頭不減，一批不在規劃內的違規項目將投產，會加劇發電企業的疲軟。水電、風電、電網，也都面臨著很多新問題、新矛盾、新困難。

張國寶說，受國際金融危機影響，我國外需減少，經濟下行，導致電力需求下降，電力企業經營更加困難，持續大面積虧損。但當前也是我國電力工業實現優化發展的良好機遇。從中長期看，隨著工業化和城鎮化的不斷發展，我國電力需求增長的空間還較大，當前的困難是暫時的。

張國寶提出，2009年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產區，要大力推進大型煤電基地建設。同時，要充分利用當前電力需求下降的有利時機，加快“上大壓小”的步伐。要加快研究調整核電中長期發展規劃，加強核電裝備制造能力建設。要改變前些年電源建設遠快于電網建設的狀況，特別是加大城鄉配電網的建設與改造投入，實現電網與電源協調發展。